《武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2016年12月12日市人民政府第198次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
2017年01月04日
武漢市戶外廣告設(shè)置管理辦法
2017年1月4日
第一條
為規(guī)范本市戶外廣告設(shè)置管理，合理利用戶外廣告資源，凈化城市市容環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）和《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱戶外廣告，是指利用建筑物（含構(gòu)筑物，下同）、城市道路、公路、交通等設(shè)施和交通運(yùn)輸工具、升空器具以及其他戶外載體，直接或者間接介紹商品、服務(wù)或者公益性內(nèi)容的設(shè)施。
本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條
市城市管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理工作。各區(qū)城市管理部門和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自行政（管理）區(qū)域內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理工作。
工商、交通運(yùn)輸、公安、水務(wù)、園林和林業(yè)、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、國(guó)資等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好戶外廣告設(shè)置管理的相關(guān)工作。
戶外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，配合城市管理部門和其他有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置管理工作。
第四條
設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。
第五條
在下列載體上和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告:
（一）在交通、電力、通信和郵政等設(shè)施上；
（二）在立交橋和人行過街橋上；
（三）在道路綠地和公園綠地內(nèi)；
（四）在學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位的建筑控制地帶；
（五）在住宅建筑、優(yōu)秀歷史建筑上；
（六）在湖泊水域、湖泊綠化帶范圍以及山體保護(hù)范圍內(nèi)；
（七）法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定禁止設(shè)置的其他區(qū)域。
第六條
有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告:
（一）跨越城市道路的；
（二）影響市政公用設(shè)施、交通設(shè)施使用的；
（三）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；
（四）涉及建筑物風(fēng)格、結(jié)構(gòu)、立面色彩改變的；
（五）妨礙生產(chǎn)或者人民生活的；
（六）損害市容市貌的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。
第七條
嚴(yán)格控制利用市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告。
在本市三環(huán)線以內(nèi)區(qū)域（不含三環(huán)線）和四環(huán)線建筑控制范圍內(nèi)不得設(shè)置大型立柱式戶外廣告。
除舉辦全市性重大活動(dòng)期間，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時(shí)在活動(dòng)場(chǎng)地周邊及部分路段利用路燈燈桿設(shè)置道旗進(jìn)行活動(dòng)宣傳以外，不得利用路燈燈桿設(shè)置戶外廣告。
第八條
建筑物頂部原則上不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。對(duì)整棟建筑具有所有權(quán)或者使用權(quán)的單位，如建筑物外墻上不具備設(shè)置條件，且建筑物高度不超過90米或者層數(shù)不超過30層的，可以在樓頂以單體字塊形式設(shè)置一處表明本單位或者樓宇名稱、字號(hào)、標(biāo)志的戶外廣告設(shè)施，作為本單位或者本建筑物樓宇的標(biāo)志。
第九條
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土規(guī)劃、公安交管、交通運(yùn)輸、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門編制本市戶外廣告設(shè)置指引，確定全市戶外廣告空間布局、分類控制區(qū)域及設(shè)置技術(shù)規(guī)范。
第十條
城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置指引，組織編制路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理布局適當(dāng)數(shù)量的公益戶外廣告專用設(shè)置位。
武漢大道、長(zhǎng)江大道、中山大道、解放大道、建設(shè)大道、發(fā)展大道、漢陽(yáng)大道、中南路、中北路、三環(huán)線、機(jī)場(chǎng)高速、繞城高速和長(zhǎng)江漢江武漢段核心景觀區(qū)域的路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由市城市管理部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
其他城市道路、公路的路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由所在區(qū)城市管理部門組織編制，經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十一條
市、區(qū)城市管理部門組織編制戶外廣告設(shè)置指引和路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)和社會(huì)公眾意見。
戶外廣告設(shè)置指引和路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第十二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合本市戶外廣告設(shè)置指引和路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃。
第十三條
設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行審批:
（一）在江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)設(shè)置戶外廣告的，由市城市管理部門審批；
（二）在蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)設(shè)置戶外廣告的，由所在區(qū)行政審批管理部門審批。
設(shè)置戶外廣告還需要履行其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十四條
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
（一）廣告經(jīng)營(yíng)資格證明；
（二）設(shè)置位使用權(quán)證明；
（三）設(shè)置方案和安全施工方案。
申請(qǐng)人利用自有戶外廣告設(shè)置位設(shè)置自我宣傳性戶外廣告的，不適用前款第（一）項(xiàng)規(guī)定。
戶外廣告設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包含戶外廣告設(shè)置地理位置示意圖、背景圖、白天和夜間效果圖以及由具備相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖等內(nèi)容。
第十五條
戶外廣告的設(shè)置審批按照下列規(guī)定進(jìn)行:
（一）戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)由審批管理部門統(tǒng)一受理；
（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他有關(guān)部門批準(zhǔn)或者同意的，審批管理部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者同意；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徟芾聿块T反饋是否批準(zhǔn)或者同意的書面意見；
（三）審批管理部門根據(jù)本市戶外廣告設(shè)置指引、路段戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃以及其他有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或者書面意見，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)設(shè)置的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。
審批管理部門審批以立柱為載體的戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其結(jié)構(gòu)安全性征求相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十六條
設(shè)置戶外廣告涉及新建、改建、擴(kuò)建建筑物的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。
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